校安工程自2009年4月啟動以來，中央共安排專項資金300億元，帶動地方投入3500多億元。全國中小學校舍安全狀況得到明顯改善，抗震設防和綜合防災能力顯著提升。
■成就
全國中小學校舍安全工程如期完成
3月5日，國務院總理溫家寶在十二屆全國人大一次會議政府工作報告中指出，中小學校舍安全工程順利完成。近日，記者從教育部有關部門了解到，全國中小學校舍安全工程各項任務已如期完成，抗震加固、提高綜合防災能力“兩大目標”均已實現(xiàn)。校安工程學校成為“最牢固、最安全、最讓人民群眾放心”的地方。
據(jù)了解，校安工程自2009年4月啟動以來，中央共安排專項資金300億元，帶動地方投入3500多億元。全國中小學校舍安全狀況得到明顯改善，抗震設防和綜合防災能力顯著提升。截至2012年底，全國已竣工學校14萬所，項目校33.5萬個，校舍面積3.47億平方米，占規(guī)劃改造面積的99.7%。其中，中西部7度及以上地震高烈度且人口稠密地區(qū)已竣工學校5.7萬所，項目校13.6萬個，校舍面積1.4億平方米，占這類地區(qū)規(guī)劃改造面積的99.5%。在去年的新疆和田“8·12”地震、云南昭通“9·7”地震中，校安工程校舍無一棟因災倒塌、致人傷亡，不少學校還發(fā)揮了應急避難的重要作用，成為周邊居民的臨時安置點和救災物資儲備所。
經過3年多的努力，全國基本消除了D級危房，加固校舍1.3億平方米，新建重建校舍2.2億平方米，對4000多所學校實施了遷移避險。全國規(guī)劃改造校舍面積3.5億平方米，占中小學校舍總面積的近24%。
在校舍加固改造的同時，教育部門還首次建立了中小學校舍安全檔案和信息管理系統(tǒng)，全國41萬個中小學校、教學點，214萬棟單體建筑物基本信息已完成全國聯(lián)網，實現(xiàn)了對校舍安全的動態(tài)監(jiān)控和信息化管理，提高了校舍安全管理的規(guī)范化、科學化水平。
據(jù)介紹，為摸清校舍安全“家底”，各地政府組織對行政區(qū)域內中小學校舍逐校、逐棟進行了細致的排查，由有資質的專業(yè)機構出具鑒定報告，首次全面摸清了中小學校舍場址分布、建筑質量和安全狀況。
相關檢查表明，校安工程沒有重大違法違規(guī)行為和重大安全事故，工程質量可靠，校安工程已成為“精品工程”、“陽光工程”和“放心工程”，成為老百姓心目中“最牢固、最安全、最讓人民群眾放心”的工程。
■親歷者說
雖遭遇6級地震，新疆校安工程校舍卻未受損壞，校長說——
“我們學校經受住了地震考驗”
我叫米賢輝，是新疆鞏留縣阿尕爾森鄉(xiāng)中學校長。2011年11月1日，是我永遠不會忘記的日子。那天8點21分，鞏留縣與伊寧縣交界處發(fā)生6級地震。
當時震感強烈，把所有人都嚇著了。雖然不是上課時間，但是阿尕爾森中學還有不少寄宿學生在學校，孩子們的安全是我當時最擔心的。
在這次的6級地震中，阿尕爾森鄉(xiāng)距離震中只有20多公里，是受災最為嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)倒塌或出現(xiàn)裂縫的房屋達到了9000多間。但在我們學校，不僅沒有一個學生受傷，而且所有的房屋沒有出現(xiàn)一處裂縫，這些都要得益于自治區(qū)校舍抗震加固工程的實施。
宿舍管理員木合亞提·居曼已經在學校工作20多年了，地震發(fā)生時，正好是他值班。記得當時木合亞提·居曼對我說：“地震特別厲害，地、門、窗戶、燈全都晃了。地震前有一些學生出去吃飯了，還有一部分學生在宿舍里面呢，我們也特別害怕。”
地震發(fā)生后的短短幾分鐘，我和學校的其他領導，還有老師全部趕到學校，一邊安撫學生、一邊組織老師到宿舍樓查看受災情況。經過仔細查看，學校的宿舍和教學樓無一受損，就連已經使用15年的10多間平房教室也沒有出現(xiàn)一條裂縫。而在學校之外的重災區(qū)，80%以上的房屋倒塌或出現(xiàn)裂縫。
地震之后，附近的鄉(xiāng)親們來到學校，看到自己家的孩子安然無恙，都十分激動。他們高興地說，幸虧有了校安工程，要不然，遭遇地震，孩子們的安全就無法保障了。
前些時候，我看到這樣一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2009-2011年，新疆全區(qū)共規(guī)劃投入資金85.05億元實施校安工程，規(guī)劃改造項目學校3190所，規(guī)劃建設面積1010萬平方米，占全區(qū)校舍總數(shù)的56%，其中規(guī)劃加固面積515萬平方米，重建495萬平方米。
如今，走在天山南北的廣大農牧區(qū)，到處都可以看到校安工程項目學校。這些校舍不僅改善了農牧區(qū)的辦學條件，而且為廣大學生提供了一個安全的上學環(huán)境。新疆維吾爾自治區(qū)推進實施校安工程，全面消除了全區(qū)現(xiàn)有的D級危房，用3年時間完成了過去10年的建設任務，全區(qū)中小學校舍經受住了多次地震檢驗，成為最安全、家長最放心的地方。（本報記者 蔣夫爾 采訪整理）■圓夢者說
寧夏固原市隆德縣一小校長張志業(yè)：
危房不再有 校園更安全
“校安工程使我們學校發(fā)生了翻天覆地的變化，校園面積從改造前的23畝擴大為現(xiàn)在的96畝，新建了實驗樓和美術音樂樓，學校硬件條件實現(xiàn)大跨越。”站在寬闊明亮的教學樓前，隆德一小校長張志業(yè)思緒萬千，4年前的情景還歷歷在目。當時學校只有兩幢建于上世紀七八十年代的教學樓和一幢綜合辦公樓，僅能容納24個班，一到冬天他就要為孩子們的取暖問題東奔西走。
隆德一小的困境只是隆德校舍問題的一個縮影。在校安工程實施以前，隆德縣中小學校舍危房率高達40%以上，教學設備、儀器、圖書嚴重短缺。“破屋子、土臺子、里面坐著泥孩子”、“土坯房，泥巴墻，木料全是小白楊，沒過幾年成危房”，這些順口溜已經成了隆德縣“校舍危機”的一個注腳。
讓張校長看到轉機的是2009年國家實施的中小學校舍安全工程。當年隆德縣出資580萬元購回學校東側的廢舊淀粉廠，用于學校擴建。一時間，包括隆德一小在內的149所中小學紛紛破土改建。2010年，自治區(qū)又給學校安排項目資金2258萬元，建設教學樓、辦公樓、圖書館和多功能廳，加固了綜合樓，改造和新建校舍17640平方米，辦學規(guī)模增加到60個教學班、3000名學生，極大地緩解了城區(qū)小學生入學難和大班額問題。
校安工程不僅給隆德一小帶來巨大變化，全縣的中小學面貌也因校安工程得到徹底改觀。工程實施3年來，全縣141所中小學校舍進行了改造，受益學生達31000多人。3年來，隆德縣共投資18344萬元，改造校舍183746平方米；其中，新建、改建和擴建校舍98294平方米，加固校舍85452平方米。目前，全縣中小學均達到了抗震設防的標準，一個個美麗的校園展現(xiàn)在人們面前。
現(xiàn)在，說起校安工程的實施效果，隆德百姓會用自編的歌謠來回答你：“人間勝景何來美，校安奇葩遍地開。”
■地方探索
云南滄源縣：最好的建筑是學校
“現(xiàn)在的條件和過去相比，一個天上一個地下。教學樓、宿舍樓都是全框架的，食堂還分燒火間、蒸煮間、操作間、儲藏室……”說起校安工程給學校帶來的變化，云南滄源佤族自治縣永改完小校長肖明感慨不已。在這里任教20多年來，肖明親眼見證了學校發(fā)生的巨大變化。
永改完小坐落在一個佤族山寨里，180多個孩子常年擠在7間狹窄破舊的教室里，教室是上世紀70年代建的磚柱土基房，一到雨季就漏水，“每年3月份是最忙的時候，一邊要給學生上課，一邊要組織男教師修補教室房頂。要不，學生就沒法上課。”肖明說，學校沒有圍墻，老師們就在校園周邊弄了些木柵欄，但是豬、狗等仍然能“鉆空子”進來。老師上著課，會突然停下來，去攆已沖到教室門口的牲畜。“上廁所也是大問題，過去上廁所時，一手拿根棍防狗和豬，一手撐把傘，遮住自己。”女教師陳婧說。校舍安全已經成為滄源這個歷史欠債大縣急需解決的問題。
“2009年啟動的校舍安全工程，更是讓滄源縣學校面貌得到徹底改觀。”滄源縣教育局長張國宏說。2009年11月，滄源縣完成了中小學校舍安全工程建設規(guī)劃，決定舉全縣之力，用5年時間完成校舍的改擴建任務。校安工程實施以來，滄源縣已完成了11.4553萬平方米校舍的改擴建，累計投入資金17099萬元。
如今在滄源縣的村寨，最好的建筑是學校。“學校剛搬遷到新校區(qū)的時候，家長們都爭著送孩子上學，逢人便夸‘我們的娃娃真幸福！以前在電視上看見的餐廳，在娃的學校也見到啦，那桌子可漂亮了。’”肖明說。
校安工程大事記
2009年
4月1日，國務院常務會議審議通過了《全國中小學校舍安全工程實施方案》。
4月8日，《國務院辦公廳關于印發(fā)全國中小學校舍安全工程實施方案的通知》印發(fā)。
4月9日，全國中小學校舍安全工程領導小組第一次全體會議在京召開。
5月8日，國務院召開全國中小學校舍安全工程電視電話會議，對工程實施進行了全面部署和動員。
2010年
2月3日，全國中小學校舍安全工程領導小組第二次全體會議在京召開。
2011年
3月22日，國務院在山西省太原市召開全國中小學校舍安全工程現(xiàn)場會，與會代表實地考察了山西省太原市和忻州市中小學校舍加固改造項目實施進展情況，會議對全國中小學校舍安全工程下一階段實施工作進行了安排部署。
2012年
6月7日，國務委員、全國中小學校舍安全工程領導小組組長劉延東主持召開全國中小學校舍安全工程第三次領導小組會議，研究部署校安工程實施工作。
6月17日，審計署公布2011年11月至2012年3月，對河北等18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）校安工程的審計結果。18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及54個縣資金使用和項目管理總體情況良好，沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。
發(fā)布日期: 2013-4-15 9:35:13